在飞机下滑着陆阶段，此时是飞行员操纵飞机最为紧张繁忙，精力高度集中的阶段。飞机上的仪表设备要同时接受地面航向台、下滑台、信标台等的引导信号，飞行员除要始终与指挥塔台保持无线电联络，听从塔台的指挥，保持规定的飞行数据，在下滑进近阶段飞机的安全完全由机上仪表的指示准确程度所决定。在航向、高度稍有偏差，就可能飞出进近安全保护区，与地面障碍物相撞或着陆失败，造成空难事故。
很不巧的是，根据对乘客使用手机情况的调查，乘客往往在飞行大部分时间都能严格遵守禁止使用手机的规定，偏偏喜欢在这“危险的11分钟”中使用手机通话，因为要于朋友、亲人告别，因为要告诉迎接的亲人、朋友或业务单位，飞机何时到达，如何接头，有什么事要在机场办理等等。
对这些乘客的冒险行为，多数属于对在飞机上使用手机的危害认识不大清楚，缺乏安全保护意识所为，也有个别乘客为自己的方便，抱侥幸心理违犯规定。
航空公司方面：
航班起飞前，乘务员在广播词中均会重申了这一规定，可是从语气声调上都未突出到足以引起旅客注意的程度。
安全是民航永恒的主题，也是航空公司和旅客的共同愿望。而保障安全不仅靠航空公司单方面的努力，还需要广大旅客的积极配合和大力支持，对于威胁安全的行为，航空公司有权力也有义务强行制止。
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